PROPUESTA DE PACTO DE LARGO ALIENTO PARA UNA SALIDA INTEGRAL A LA CRISIS ACTUAL DEL PRD
“La noche nunca ha de ser más oscura que cuando va a amanecer”
José Martí Cualquier pacto debe incluir una reforma institucional fundamentada en las resoluciones del Congreso José Francisco Peña Gómez, lo cual es para nosotros innegociable.
PRESENTACION
No obstante los grandes y fundamentales aportes del Partido Revolucionario Dominicano a los avances democráticos e institucionales de la sociedad dominicana, este se caracteriza por una imagen de crisis cuasi permanente producto de la inobservancia de sus Estatutos Generales y la no aplicación de métodos adecuados para su funcionamiento, los cuales en gran medida están instituidos.
Actualmente, el PRD vive una crisis aguda que amenaza seriamente sus posibilidades de ser competitivo en las próximas elecciones presidenciales, congresuales y municipales del año 2016 y hasta su propia existencia como fuerza protagónica de la política nacional.
El Foro Renovador del PRD presenta una propuesta DE LARGO ALIENTO, siempre inscrita en el Art. 19 de los Estatutos Generales, el cual establece que “la soberanía del Partido reside en su militancia y se ejerce a través de sus organismos.” También apela al contenido del Art. 22 el cual obliga a una convención ordinaria cada cuatro años.
Las siguientes propuestas responden al interés buscar una salida integral, satisfactoria y temprana a la crisis que vive el partido, la cual es estructural y no sólo coyuntural
Esta propuesta se divide en 6 aspectos:
Primero, la reactivación de la MESA DE UNIDAD Y CONCERTACION, creada por el Congreso.
Segundo, la necesidad de un acuerdo para realizar la convención de elección de autoridades del partido.
En tercer lugar, un compromiso de que las autoridades electas en dicha convención encaminen reforma estatutaria que incluya las resoluciones del Congreso por la Unidad y Renovación José Francisco Peña Gómez.
En cuarto lugar, un compromiso para reencauzar la orientación ideológica y doctrinaria del PRD alrededor del Socialismo Democrático, base sobre la que nuestro máximo y extinto líder, ido a destiempo, José Francisco Peña Gómez, formuló la propuesta de Gobierno Compartido.
En quinto lugar, la inclusión de un conjunto de reformas, adicionales a las aprobadas por el Congreso.
En sexto y último lugar, una propuesta de acuerdo para una participación equilibrada en las elecciones del 2016, en la cual nadie resulte perdedor.
I.- REACTIVACION DE LA MESA DE UNIDAD Y CONCERTACION
Proponemos la reactivación de la MESA DE UNIDAD Y CONCERTACION (Ver Título VIII de las Resoluciones del Congreso José Francisco Peña Gómez) a los fines de que coordine todo el proceso de discusión y concertación de cara a una solución de largo aliento a la crisis actual del PRD. Recordamos que el lema del congreso fue “Por la Unidad y la Renovación”.
II.- DE CARA A LA PROXIMA CONVENCION DE ELECCION DE AUTORIDADES PARTIDARIAS
Proponemos construir, como se ha hecho antes, un padrón zonificado y municipalizado, con el concurso de todos los sectores del partido. Elegir de común acuerdo una comisión organizadora con capacidad y disposición de ser árbitro para dirigir una convención equilibrada, democrática, transparente e imparcial a fin de que los resultados sean confiables y respetados.
Además, realizar el proceso de convención de elección de autoridades en dos etapas:
Primera etapa: Renovar las autoridades zonales, municipales, provinciales y de frentes de masas durante el periodo agosto-noviembre del presente año 2013, mediante proceso democrático establecido por los estatutos generales.
Segunda etapa: Elección de los cargos de Presidencia, Secretaría General y de Organización en período enero - febrero 2014.
III.- POR UN ACUERDO DE REFORMA ESTATUTARIA QUE INCLUYA, ENTRE OTROS, LOS ASPECTOS IDEOLOGICOS-DOCTRINARIOS, ORGANIZATIVOS Y GERENCIALES APROBADOS POR EL CONGRESO, DESPUES DE LA CONVENCION DE ELECCION DE AUTORIDADES
Proponemos la aplicación de las resoluciones del Congreso José Francisco Peña Gómez entre las que se destacan las siguientes:
1. Resolución 3.36: Establecer al Congreso como el órgano responsable de las reformas estatutarias y la orientación doctrinaria e ideológica, así como la línea política y las líneas generales de las políticas públicas y que las convenciones sólo sean para elegir candidaturas a cargos de dirección partidaria o de elección popular.
2. Resolución 3.32: “La elección de los Vicepresidentes y Subsecretarios Generales del Partido deberá ser por cada una de las regiones del país, cuyo número será de acuerdo a su población electoral; a ser electos por el voto universal de los militantes del Partido de dichas regiones (…)”
3. Resolución 3.33: “Los organismos superiores del partido modificarán sus funciones, de manera que el Presidium tendrá las que les fueron asignadas a la Comisión Política, la Comisión Política asumirá las que le han correspondido al Comité Ejecutivo Nacional; y este último fungirá como el Pleno Nacional de Dirigentes.”
4. Resolución sobre Actualización Doctrinaria.Comprometernos a reencauzar la orientación ideológica y doctrinaria del PRD. Al efecto, el Congreso del partido retoma el Socialismo Democrático “el cual plantea el equilibrio entre: equidad económica y libertad política, justicia social y respeto a los derechos humanos, desarrollo económico y organización democrática de la sociedad.” Sobre esa base, nuestro máximo y extinto líder, ido a destiempo, José Francisco Peña Gómez, formuló la propuesta de Gobierno Compartido cuya “tesis central (…) es la promoción de la democratización del poder, donde se otorga un papel relevante a la sociedad civil en asuntos y tareas tradicionalmente reservadas sólo al Estado. Dentro de esta participación tendrán cabida los representantes de las organizaciones comunitarias, profesionales, industriales, comerciantes, agrícolas y ganaderos, universitarias, religiosas juveniles, sindicales, cooperativas, clubes, organizaciones sin fines de lucro (ONGs), entre otras.”
5. Como garantía de esto, comprometerse a ampliar inmediatamente la Escuela de Formación Política e inaugurar la Escuela de Formación Electoral, asegurando los recursos condignos.
6. Resolución 3.45: Que los organismos de dirección partidaria se reúnan cada 15 días. Así quedarían Ipso Facto convocados los organismos y sancionados los funcionarios que deben hacerlo. Salvo los casos de impedimento por razones de fuerza mayor.
7. Resolución 3.27: El establecimiento de las Zonas especiales.
8. Inscripción de todo compañero en uno o dos Frentes de Masas.
IV.- PROPUESTA DE REFORMAS ADICIONALES A LAS APROBADAS POR EL CONGRESO JFPG
1. Aquellos compañeros o compañeras que en los frentes de masa, después de haber participado en un pleno debidamente convocado por la dirección del partido y debidamente constituido, que no respeten la decisión mayoritaria de dicho evento y hagan alianza o apoyen a candidaturas contrarias a las oficiales del partido, serán considerados traidores y quedarán Ipso Facto suspendidos de su militancia partidaria y sometidos al Tribunal del Consejo Disciplinario.
2. Incorporar un nuevo artículo para que todo compañero o compañera que por algún medio de comunicación de masas se pronuncie en beneficio de una candidatura contraria a la del PRD, quede Ipso Facto excluido de todos los o partidarios.
3. El Presidente en Funciones será electo por el Comité Ejecutivo Nacional y solo podrá ser relevado del cargo con el voto de las dos terceras partes de la matricula de dicho organismo.
4. Establecer que los poderes especiales al presidente sólo podrán otorgarse en caso de desastre nacional o de crisis política nacional, siempre de manera transitoria.
5. Restablecer el contenido del Art. 185 de que el Presidente, el Secretario General y el de Organización no podrán aspirar a ningún puesto de elección popular aunque renunciare antes de concluir su mandato. Esta propuesta tiene fundamentación ética y pretende contribuir a una perenne unidad partidaria.
6. Pasada la convención de elección de las autoridades del partido, quienes ocupen la Presidencia, la Secretaría General y la de Organización así como el de Asuntos Electorales, tendrán la obligación de, en un plazo no mayor de 45días, depositar ante la JCE y el TSE el listado del CEN, la Comisión Política y todos los organismos nacionales. Luego de la certificación de dichos órganos por parte de la JCE, no podrá producirse ninguna variación del mismo sin la aprobación de las dos terceras partes de la matrícula del CEN.
7. Las vacantes por muertes, renuncias o expulsión serán llenadas con la aprobación del CEN en reunión ordinaria o extraordinaria, a la cual se invitará a la JCE para que la supervise.
8. Aquellos militantes que hayan sido expulsados por traición al partido, sólo podrán regresar a las filas por decisión de las tres cuartas partes de la matrícula del CEN.
9. Aquellos militantes que regresen a las filas luego que les haya sido levantada la sanción de expulsión por traición al partido, no podrán aspirar,durante un período de cinco años a partir de la fecha de reintegro, a cargos de jerarquía mayor en la estructura del partido ni a puestos de elección popular, salvo que lo aprueben las dos terceras partes de la matrícula del CEN.
10. Establecer que las autoridades nacionales del partido concluyan su mandato inmediatamente después de terminado un período gubernamental constitucional a los fines de que tempranamente podamos hacer reajustes de políticas y orgánicas de cara a la contienda electoral siguiente.
11. Las acciones disciplinarias que se deriven del ejercicio del Presidente, el Secretario General y el de Organización, deben ser conocidas por la Comisión Política quien designaría un Fiscal Especial para que conozca de las acusaciones. Si éste considera que tienen méritos suficientes para su conocimiento, apoderaría al CEN quien se constituiría en Tribunal Especial para conocer y fallar sobre la misma.
12. Se prohíbe la doble militancia partidaria. Es decir, nadie puede pertenecer al PRD y a otro partido. Por lo tanto, para poder participar en la vida institucional del PRD debe previamente renunciar a la otra pertenencia. Para identificar esos casos se haría cruce de los padrones.
13. En las elecciones del nivel medio, establecer que en aquellos casos en que no se logre una plancha única, se postulen planchas, a fin de que sea aplicable el Art. 197 usando el método de la proporcionalidad mediane la Regla de Hom.
14. Retomar la propuesta de Constituyente por Elección Popular.
V.- HACIA UNA PARTICIPACION EQUILIBRADA DE TODOS LOS SECTORES DEL PRD EN LA SELECCIÓN DE LAS CANDIDATURAS DEL 2016.
En el ánimo de crear una unidad de voluntades que nos permita salir airosos del actual proceso de crisis institucional del PRD, proponemos que, partiendo de los resultados de la participación libérrima de las bases en una convención extraordinaria que elegirá al candidato presidencial del 2016, UN PACTO con los siguientes componentes:
1. Que al precandidato que llegue en segundo lugar y a quien llegue en tercer lugar con un mínimo de un 20% y un 5%, respectivamente, de los votos válidos, les sean reservadas puestos y plazas de elección popular siempre que goce de una razonable simpatía popular conforme a encuestas independientes.
2. La dirección del Partido se reservaría las candidaturas pactadas a los fines de garantizar el cumplimiento de los acuerdos a que se arriben. Recordamos que las reservas de candidaturas las hizo Peña Gómez, Ramón Alburquerque, Miguel Vargas y está en la propuesta actual de Ley de Partidos que el PRD ha elaborado.
3. Un acuerdo como este sería extensivo para el caso en que se gane la mayoría en una o ambas cámaras legislativas.
4. Que de salir victoriosos en las elecciones del 2016, lo cual es altamente probable si se participa de unitaria, el presidente de la república electo garantice a los contendores en la convención una participación en el gobierno en puestos de jerarquía a él y sus seguidores en la proporción de la votación obtenida en dicha convención, siguiendo el espíritu de lo establecido en el Art. 197 de los Estatutos Generales.
5. De aprobarse una nueva Ley Electoral y/o una Ley de partidos, la unidad de voluntades se expresaría con arreglo a dichas circunstancias.
FINALMENTE:
Con esta propuesta, que no es rígida, el Foro Renovador del PRD aporta un método aproximado para buscar una salida integral y de largo aliento a la crisis perredeista.
Proponemos que este pacto se realice de cara a la sociedad dominicana y de la comunidad internacional, con la firma como testigos de sectores y personalidades de la vida nacional y de las autoridades de la Internacional Socialista.
De acogerse esta propuesta, el PRD se pondría en condición de asumir su rol opositor y de acompañar al pueblo en su lucha reivindicativa y en pro del adecentamiento de la vida pública, recuperando de esa manera su vínculo con los sectores sociales que históricamente fueron nuestros aliados.
Concluimos diciendo que cualquier pacto debe incluir una reforma institucional fundamentada en las resoluciones del Congreso José Francisco Peña Gómez, lo cual es para nosotros, el Foro Renovador del PRD, innegociable.
/https%3A%2F%2Fassets.over-blog.com%2Ft%2Fcedistic%2Fcamera.png)